ออกมาตรการใหม่คุมเข้ม 'นอมินี' สกัดต่างชาติใช้คนไทยอำพรางธุรกิจ จับตาพื้นที่เสี่ยง เช่น ชลบุรี เชียงใหม่ สุราษฎร์ธานี ภูเก็ต และกระบี่ เริ่ม 1 เม.ย. 69

24 มีนาคม 2569 นางสาวลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ออกคำสั่งกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจดทะเบียนเพิ่มเติม เพื่อป้องกันการใช้คนไทยเป็นตัวแทนอำพราง (นอมินี) ให้คนต่างด้าวในการประกอบธุรกิจในประเทศไทย มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2569 เป็นต้นไป โดยกำหนดให้หุ้นส่วนผู้จัดการหรือกรรมการผู้มีอำนาจลงนาม ต้องยืนยันว่าผู้ถือหุ้นหรือหุ้นส่วนทุกคนได้ร่วมลงทุนและชำระเงินจริง และไม่ได้ให้ความช่วยเหลือแก่คนต่างด้าวในลักษณะนอมินี ซึ่งเป็นการยกระดับการตรวจสอบให้เข้มข้นยิ่งขึ้น

หลังจากกำหนดให้ธุรกิจที่มีลักษณะเสี่ยง เช่น มีชาวต่างชาติถือหุ้นต่ำกว่าร้อยละ 50 หรือร่วมเป็นกรรมการ ต้องแสดงหลักฐานทางการเงินของผู้ถือหุ้นไทย เพื่อตรวจสอบการลงทุนจริง ส่งผลให้การจดทะเบียนที่เข้าข่ายนอมินีลดลงถึงร้อยละ 65 แต่ยังพบความพยายามหลีกเลี่ยงมาตรการ จึงมีการออกคำสั่งเพิ่มเติมเพื่ออุดช่องโหว่

สำหรับมาตรการรใหม่ กรมพัฒนาธุรกิจการค้าฯ จะส่งรายชื่อผู้ที่ให้ข้อมูลยืนยันและเข้าข่ายเสี่ยงให้กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลางดำเนินการตรวจสอบต่อทุกราย พร้อมเตือนว่าการให้ข้อมูลอันเป็นเท็จมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา และอาจเข้าข่ายความผิดตาม พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ซึ่งมีโทษทั้งจำคุกและปรับ ปัจจุบันมีบริษัทที่มีต่างชาติถือหุ้นในสัดส่วน 0.01 – 49.99 จำนวนมากกว่า 118,000 ราย ซึ่งบางส่วนมีลักษณะเป็นนอมินี ส่งผลกระทบต่อการแข่งขันทางธุรกิจและเศรษฐกิจโดยรวม มาตรการใหม่นี้จึงมุ่งสร้างความโปร่งใส และให้ธุรกิจดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

นอกจากนี้ กรมพัฒนาธุรกิจการค้าเตรียมตรวจสอบเชิงลึกในพื้นที่เสี่ยง เช่น ชลบุรี เชียงใหม่ สุราษฎร์ธานี ภูเก็ต และกระบี่ หากพบการเร่งจดทะเบียนเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการ จะดำเนินคดีตามกฎหมายอย่างเด็ดขาด รัฐบาลเดินหน้าปราบปรามนอมินีอย่างจริงจัง เพื่อสร้างความเป็นธรรมในการแข่งขันทางธุรกิจ และเสริมความเชื่อมั่นให้กับระบบเศรษฐกิจไทย