ARTICLE 19 องค์กรพิทักษ์สิทธิเสรีภาพในการแสดงออกได้จัดทำเอกสารแสดงให้เห็นว่า รัฐบาลจีนใช้การปราบปรามข้ามชาติมีความรุนแรงมากขึ้นในช่วงการเยือนของผู้นำรัฐ ซึ่งสอดคล้องกับผลการสืบสวนของ ICIJ ในโครงการ "China Targets" | ที่มาภาพ: Al Jazeera

รายงานฉบับใหม่นี้ติดตามว่าการจับตาผู้ประท้วงของจีนได้พัฒนามาอย่างไรตั้งแต่เหตุการณ์สังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมิน จนกลายเป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญปราบปรามข้ามชาติที่ซับซ้อน โดยใช้การคุกคาม ความรุนแรง และการสอดแนม

รายงานของ ARTICLE 19 ซึ่งเป็นองค์กรปกป้องเสรีภาพการแสดงออกทั่วโลก ได้เสริมผลการค้นพบของ ICIJ ในโครงการ China Targets ซึ่งเป็นการสืบสวนข้ามพรมแดนที่เปิดเผยขอบเขตการแพร่กระจายอย่างกว้างขวางและกลยุทธ์น่าหวาดกลัวของแคมเปญปักกิ่งในการปิดปากนักวิจารณ์ที่อยู่ต่างประเทศ

ในส่วนหนึ่งของการสืบสวนนี้ ICIJ ได้ชี้ให้เห็นรูปแบบการกักขังนักเคลื่อนไหวโดยตำรวจท้องถิ่นและรัฐบาลต่างๆ ก่อนการเยือนของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ระหว่างการเดินทางต่างประเทศ 31 ครั้งของสี จิ้นผิงในช่วงปี 2019-2024 อย่างน้อย 7 ครั้ง เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นได้ละเมิดสิทธิของผู้ประท้วงหลายสิบคน เพื่อปกป้องประธานาธิบดีจีนจากการต่อต้าน โดยกักขังหรือจับกุมนักเคลื่อนไหว มักด้วยเหตุผลที่ไม่สมควร

รายงานของ ARTICLE 19 ไปไกลกว่านั้น โดยสัมภาษณ์สมาชิก 29 คนจากชุมชนคนพลัดถิ่น รวมถึงผู้ที่ ICIJ ระบุด้วย เพื่ออธิบายเหตุการณ์การประท้วงที่ย้อนไปถึงปี 2011 ซึ่งเกี่ยวข้องกับนักเคลื่อนไหวจากจีนแผ่นดินใหญ่ รวมถึงชนกลุ่มน้อยจากเขตซินเจียงทางตะวันตกเฉียงเหนือและทิเบต ฮ่องกง ไต้หวัน และมองโกลใน

"รายงานนี้ชี้ไปที่แคมเปญการคุกคามและข่มขู่ระหว่างประเทศที่ออกแบบมาด้วยวัตถุประสงค์เดียว คือ การปิดปากขบวนการประท้วงทั่วโลกที่พยายามปกป้องสิทธิมนุษยชนในจีนอย่างเป็นระบบ" ARTICLE 19 กล่าวในรายงาน

ARTICLE 19 ยืนยันว่า การคุกคามและข่มขู่ผู้ประท้วงแพร่หลายนอกจีน และบันทึกเหตุการณ์ใน 12 ประเทศในเอเชีย ยุโรป และอเมริกาเหนือ รายงานยังระบุด้วยว่า การปราบปรามเพิ่มมากขึ้นรอบๆ การเยือนของรัฐ นอกสถานทูตและสถานกงสุล และในช่วงวันครบรอบอ่อนไหว เช่น การสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินปี 1989 หรือวันจลาจลทิเบต

ในขณะที่การวิเคราะห์ของ ICIJ เน้นไปที่การกระทำของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในประเทศเจ้าภาพ ARTICLE 19 ตรวจสอบเหตุการณ์ที่ถูกกล่าวหาหลายครั้งที่ตัวแทนของพรรคคอมมิวนิสต์จีนหรือผู้สนับสนุนใช้ความรุนแรงทางกายต่อนักเคลื่อนไหว

เหตุการณ์เหล่านี้หลายครั้งเกี่ยวข้องกับผู้ประท้วงที่ออกมาระหว่างการเยือนของสี จิ้นผิงและเจ้าหน้าที่จีนระดับสูงอื่นๆ ARTICLE 19 กล่าว ตัวอย่างเช่น ระหว่างการประชุม Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) ที่ซานฟรานซิสโกในปี 2023 การสืบสวนของ The Washington Post เปิดเผยความพยายามที่ประสานงานกันของกลุ่มการทูตจีนที่เกี่ยวข้องกับ United Front Work Department ซึ่งเป็นหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในการตั้งเป้าหมายนักเคลื่อนไหวจีน ทิเบต ฮ่องกง และอุยกูร์ ARTICLE 19 ได้ยินจากผู้สังเกตการณ์ว่า กลยุทธ์คล้ายกันถูกใช้ในการประชุมสุดยอด APEC ที่เล็กกว่าในปี 2024 ที่ลิมา ประเทศเปรู

Anna Kwok ซึ่งบอกกับ ARTICLE 19 ว่า การทำร้ายโดยคนที่ดูเหมือนจะเป็นผู้สนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีนเกิดขึ้นบ่อยครั้ง บางครั้งส่งผลให้ต้องเข้าโรงพยาบาลและได้รับบาดเจ็บที่ต้องรักษานานหลายเดือน

"เราคิดว่า เรารู้ว่าเราต้องไปประท้วงที่นั่น เพราะนั่นเป็นระยะทางที่ใกล้ที่สุดที่เราจะเข้าถึงสี จิ้นผิงได้ และเสียงของเราจะได้ยินโดยเขาโดยตรง" Anna Kwok ผู้อำนวยการบริหารของ Hong Kong Democracy Council บอกกับ ARTICLE 19

ผู้ประท้วงชาวทิเบตบอกกับ ARTICLE 19 ว่า ระหว่างการเยือนของรัฐในฮังการีในปี 2024 ผู้ประท้วงที่สนับสนุนพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ฉีกป้ายและธงจากมือของพวกเขา และในบางกรณีได้ตามหรือทำร้ายร่างกายโดยไม่มีการแทรกแซงของตำรวจ ในนิวซีแลนด์ ระหว่างการเยือนของนายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง ไปยังโอ๊คแลนด์ในปี 2024 รายงานอธิบายว่าตัวแทนของสถานกงสุลจีนและพันธมิตรของ United Front ได้สรรหาชาวจีนมาประท้วงตอบโต้ รวมถึงบางคนที่โจมตีผู้ประท้วงทางกาย

รายงานยังเน้นผลกระทบทางจิตใจที่การกระทำปราบปรามข้ามชาติสามารถมีต่อผู้แตกแยก ซึ่งหลายคนแยกตัวอยู่แล้วในฐานะสมาชิกของชุมชนคนพลัดถิ่น นอกเหนือจากการโจมตีด้วยวาจาและร่างกายโดยตรง ภัยคุกคามที่ยืดเยื้อจากการสอดแนมสามารถนำไปสู่การเซ็นเซอร์ตนเองและความเหนื่อยล้า รายงานกล่าว

"ผู้แตกแยกจีนในต่างประเทศ อุยกูร์ ทิเบต ชาวฮ่องกง และนักเคลื่อนไหวคนพลัดถิ่นอื่นๆ รู้ดีเกินไปถึงราคาของการประท้วงต่อต้านการละเมิดสิทธิมนุษยชนในจีน การปราบปรามไม่รู้จักพรมแดน" Michael Caster ผู้ดำเนินการโครงการ Global China Programme ของ ARTICLE 19 กล่าวในแถลงการณ์ "และยัง เจ้าหน้าที่ในประเทศเจ้าภาพยังไม่เข้าใจอันตรายของการปราบปรามข้ามชาติอย่างเต็มที่ ดังนั้นการสนับสนุนผู้ที่ถูกตั้งเป้าหมายจึงมักขาดแคลนอย่างรุนแรง"

นักเคลื่อนไหวอุยกูร์คนหนึ่งในคาซัคสถาน Baibolat Kunbolat ซึ่งถูกสัมภาษณ์โดย ICIJ ด้วย บอกกับ ARTICLE 19 เกี่ยวกับผลกระทบจากการถูกกักขังขณะสนับสนุนการปล่อยตัวพี่ชายของเขา ซึ่งถูกตัดสินจำคุก 10 ปีในจีน

"เพราะผมประท้วงนอกสถานทูตจีนในคาซัคสถาน ผมเชื่อว่าเป็นรัฐบาลจีนที่กดดันรัฐบาลคาซัคให้ตั้งเป้าหมายที่ผม" คุนโบลัตบอกกับ ARTICLE 19 "เนื่องจากมันเป็นภัยคุกคามต่อครอบครัวของผม ผมไม่มีทางเลือกนอกจากหาทางออกจากคาซัคสถานและหนีไปสหรัฐอเมริกา"

หลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตจีนในสหรัฐฯ บอกกับ ICIJ ในแถลงการณ์ว่า ข้อกล่าวหาเรื่องการปราบปรามข้ามชาติ "ไม่มีมูลความจริง" และ "ถูกสร้างขึ้นโดยประเทศและองค์กรกลุ่มหนึ่งเพื่อใส่ร้ายจีน"

"เมื่อพูดถึงความร่วมมือทางตุลาการระหว่างประเทศ รัฐบาลจีนปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศและอธิปไตยของประเทศอื่นอย่างเคร่งครัด" เขากล่าว

รายงานของ ARTICLE 19 ครอบคลุมประเทศที่เป็นภาคีของ International Covenant on Civil and Political Rights ซึ่งรวมถึงสิทธิในการแสดงออกอย่างเสรีและการประท้วง และแนะนำให้รัฐบาลต่างๆ ดำเนินการเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการจัดการกับการปราบปรามข้ามชาติ รายงานเรียกร้องให้มีการประณามและสืบสวนการโจมตีดังกล่าวอย่างจริงจัง การตอบสนองที่เข้มแข็งต่อรัฐบาลจีน และการมีส่วนร่วมและการสนทนาที่มากขึ้นกับชุมชนคนพลัดถิ่นที่เสี่ยงต่อการแยกตัวและแตกแยกในขณะที่อยู่ภายใต้ภัยคุกคาม

"กรณีที่เน้นที่นี่ไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด แต่เป็นตัวแทนของแนวโน้มและผลกระทบของมัน" รายงานกล่าว

ที่มา:
New report details Beijing’s targeting of protestors abroad (Carmen Molina Acosta | ICIJ | June 13, 2025)