แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ชี้การปราบปราม 'ศูนย์หลอกลวงออนไลน์' หรือ 'แก๊งคอลเซ็นเตอร์' ครั้งใหญ่ของกัมพูชาในปี 2025 ล้มเหลวในทางปฏิบัติ จากศูนย์หลอกลวง 86 แห่งที่ระบุตัวได้ มีหลักฐานการปราบปรามเพียง 24 แห่ง ขณะที่ศูนย์หลอกลวงหลายแห่งย้ายสถานที่หลบหนีล่วงหน้า สะท้อนถึงการสมรู้ร่วมคิดของเจ้าหน้าที่ เหยื่อ 73 คนจาก 16 ประเทศไม่มีใครได้รับการยอมรับว่าเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ และหลายคนถูกปฏิบัติเหมือนอาชญากร ขณะที่บางรายถูกเจ้าหน้าที่รีดไถ | ภาพจาก: Amnesty International

เว็บไซต์ Amnesty International รายงานเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026 ว่า กัมพูชายังไม่สามารถทลายเครือข่าย "ศูนย์หลอกลวงออนไลน์" หรือ "แก๊งคอลเซ็นเตอร์" ในประเทศได้สำเร็จ แม้จะดำเนินมาตรการปราบปรามมานานร่วมปี ซึ่งขัดแย้งกับคำกล่าวอ้างของรัฐบาลกัมพูชาที่เคยประกาศว่าจะสามารถกำจัดขบวนการเหล่านี้ให้หมดสิ้นไปได้

รายงาน 150 หน้าชื่อ "Falling Through the Cracks: Cambodia's Crackdown on Scamming Compounds" บันทึกว่าทางการกัมพูชาแทบไม่ประสบความสำเร็จในการระบุตัวผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์หรือนำผู้กระทำผิดมาลงโทษ การวิจัยของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล เปิดเผยว่าศูนย์หลอกลวงหลายแห่งกำลังย้ายสถานที่เพื่อหลบการบุกจับ และมีบัญชีหลายรายการเกี่ยวกับการข่มขืนภายในศูนย์หลอกลวง

"รัฐบาลกัมพูชาบริหารจัดการภาพลักษณ์ของการปราบปรามอย่างระมัดระวัง แต่เบื้องหลังหัวข้อข่าวทุกชิ้นเกี่ยวกับการบุกจับหรือการจับกุม มีผู้รอดชีวิตจากการเป็นทาส การทรมาน และการข่มขืนที่แทบไม่ได้รับความช่วยเหลือใดเลย" มอนต์เซ แฟร์เรร์ (Montse Ferrer) ผู้อำนวยการร่วมระดับภูมิภาคของแอมเนสตี้ กล่าว

"การรณรงค์ปราบปรามอาชญากรรมที่รัฐบาลกัมพูชายกย่องชื่นชมกันเองนั้น ยังไม่สามารถยุติความทุกข์ทรมานของเหยื่อในศูนย์หลอกลวงได้จริง โดยศูนย์หลอกลวงเหล่านี้ที่เราตรวจสอบพบกว่า 70% ยังคงรอดพ้นจากการกวาดล้าง"

ตำรวจ "มาแค่เพื่อนำศพออกไป"

ในเดือนมิถุนายน 2025 แอมเนสตี้รายงานว่ามีศูนย์หลอกลวงมากกว่า 50 แห่งทั่วกัมพูชา เป็นสถานที่ของการเป็นทาส การค้ามนุษย์ การบังคับใช้แรงงาน และการทรมานอย่างแพร่หลาย โดยดำเนินการเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกคล้ายเรือนจำที่ควบคุมโดยกลุ่มอาชญากรที่มีการจัดการ

รายงานใหม่ระบุว่าศูนย์หลอกลวงเพิ่มเติมอีก 33 แห่ง และรวมคำให้การจากผู้รอดชีวิตเพิ่มเติม 73 คนจาก 16 ประเทศที่ถูกกักขังในศูนย์หลอกลวงระหว่างการปราบปราม ทุกคนอธิบายรูปแบบการล่วงละเมิดเดียวกันกับที่บันทึกในรายงานก่อนหน้าของแอมเนสตี้

หลังจากรายงานของแอมเนสตี้ ในเดือนกรกฎาคม 2025 กัมพูชาเปิดตัวการปราบปรามปฏิบัติการหลอกลวงที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ โดยให้คำมั่นว่าจะกำจัดเครือข่ายอาชญากรรมที่รับผิดชอบต่อการฉ้อโกงผู้เสียหายทั่วโลกในวงกว้าง หัวหน้าแก๊งระดับสูงหลายคนถูกจับกุมนับแต่นั้น และทางการอ้างว่าได้ปิดศูนย์หลอกลวงมากกว่า 200 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ผลการค้นพบของแอมเนสตี้ทำให้เกิดความสงสัยอย่างจริงจังเกี่ยวกับผลกระทบของการปราบปราม จากศูนย์หลอกลวงทั้งหมด 86 แห่งที่แอมเนสตี้ระบุตัวได้ มีหลักฐานการกวาดล้างของรัฐเพียง 24 แห่ง แอมเนสตี้ยังได้หลักฐานการปล่อยตัวจำนวนมากและการหลบหนีในศูนย์หลอกลวงอีก 7 แห่ง

แม้แต่เมื่อมีการกวาดล้างเกิดขึ้น แอมเนสตี้พบว่ามักไม่มีประสิทธิภาพ ถูกบ่อนทำลายโดยการสมรู้ร่วมคิดระหว่างผู้จัดการศูนย์หลอกลวงและเจ้าหน้าที่ หรือดำเนินการเฉพาะเมื่อตอบสนองต่อแรงกดดันสาธารณะบางรูปแบบ ใน 3 กรณีแยกกัน เจ้าหน้าที่ได้บุกจับกุมศูนย์หลอกลวง แต่แอมเนสตี้สัมภาษณ์เหยื่อที่ถูกทารุณกรรมในสถานที่เหล่านั้นภายหลัง

เหยื่อถูกปฏิบัติเหมือนอาชญากร

ผู้รอดชีวิตที่ให้สัมภาษณ์ในรายงานของแอมเนสตี้มาจากทั่วโลก ทั้งแอฟริกา ละตินอเมริกา และเอเชีย สะท้อนให้เห็นลักษณะข้ามชาติของอุตสาหกรรมหลอกลวง ผู้รอดชีวิตรายหนึ่งชื่อ วินตา (Winta) ซึ่งถูกค้ามนุษย์จากแอฟริกาตะวันออกเมื่ออายุ 16 ปี หลังจากได้รับการเสนองานปลอมบนเรือสำราญ เล่าว่าตนถูกย้ายจากศูนย์หลอกลวงหนึ่งไปยังอีกศูนย์หลอกลวง ระหว่างการปราบปรามเพื่อหลบหนีตำรวจ

"พวกเขาใส่กุญแจมือฉันติดกับเก้าอี้และทำให้ฉันยืนสองวัน จากนั้นก็ตีเราและใส่เราในรถ" เธอกล่าว ในที่สุดเธอถูกทอดทิ้งกลางดึกพร้อมกับเหยื่อคนอื่น เมื่อตำรวจมาถึง เธอบอกว่าพวกเขาขู่จะส่งเธอกลับไปยังศูนย์หลอกลวงแทนที่จะให้ความช่วยเหลือ ไม่มีที่ไป เธอจึงหันไปหาชาวกัมพูชาท้องถิ่นที่ช่วยให้เธอหนีออกจากพื้นที่

ไม่มีเหยื่อแม้แต่คนเดียวจากทั้ง 73 คน ที่แอมเนสตี้สัมภาษณ์ได้รับการยอมรับว่าเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ แม้แอมเนสตี้ประเมินว่าทุกคนเข้าข่ายนิยามที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ

ผู้คนจำนวนมากที่ได้รับการปล่อยตัวหรือหลบหนีจากศูนย์หลอกลวงกลับต้องนอนบนถนนหรือถูกควบคุมตัวในศูนย์กักกันผู้อพยพที่แออัด ในบางกรณีตำรวจยังรีดไถเหยื่อการค้ามนุษย์และขู่คุกคามพวกเขา ขณะที่ผู้รอดชีวิตได้รับความช่วยเหลือที่ไม่เพียงพอจากสถานทูตของตนเอง

"เราพยายามปลุกเธอ แต่เธอตายไปแล้ว"

ผลการค้นพบในรายงานชี้ให้เห็นว่าการสมรู้ร่วมคิดระหว่างตำรวจและผู้จัดการศูนย์หลอกลวงบ่อนทำลายประสิทธิภาพของการปราบปราม ผู้รอดชีวิตหลายคนบอกกับแอมเนสตี้ว่าตำรวจมาที่ศูนย์หลอกลวงแห่งหนึ่งในจังหวัดพระวิหาร (ศูนย์หลอกลวง PV01) เป็นประจำ รวมถึงการนำศพออกไปและดื่มกาแฟกับผู้จัดการ แต่ไม่มีการจับกุมแม้แต่ครั้งเดียวระหว่างการปราบปราม

เอลิส (Elise) หญิงสาวจากเคนยา กล่าวว่าเธอถูกทุบตีและเห็นผู้หญิงคนหนึ่งเสียชีวิตในศูนย์หลอกลวง PV01 "เราพยายามปลุกเธอ แต่เธอตายไปแล้ว ตำรวจมาเพื่อนำศพออกไป" เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าตำรวจไม่ได้ปล่อยคนอื่นที่ถูกกักขังอยู่ภายใน

คำให้การจากผู้รอดชีวิตบ่งชี้ว่าบางครั้งผู้จัดการรู้ล่วงหน้าเกี่ยวกับการบุกจับกุมของตำรวจก่อนที่จะเกิดขึ้น และสามารถหลบหนีและย้ายไปยังสถานที่อื่น ซึ่งบ่งชี้ถึงการประสานงานหรือการสมรู้ร่วมคิด "พวกเขาบอกว่าตำรวจกำลังมาและใส่เราบนรถบัสและพาเราเข้าไปในภูเขา" ผู้รอดชีวิตคนหนึ่งกล่าว

คำให้การล่าสุดของแอมเนสตี้ยังรวมถึงบัญชีหลายรายการเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศภายในศูนย์หลอกลวง โดยมีผู้หญิง 6 คนบรรยายถึงการถูกข่มขืนและการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมอื่น ๆ 5 คนกล่าวว่าถูกข่มขืนโดยผู้จัดการหรือหัวหน้าทีม โดย 2 คนตั้งครรภ์ ในขณะที่หญิงชาวบราซิลคนหนึ่งชื่อ เซซีเลีย (Cecilia) กล่าวว่าผู้จัดการเชิญกลุ่มนักหลอกลวงที่ประสบความสำเร็จมาข่มขืนเธอ

"มันเหมือนรางวัลสำหรับการทำงานดี เขาบอกว่าฉันเหมือน 'ของขวัญ'" เธอกล่าว เซซีเลีย แสดงรอยฟกช้ำอย่างมากบนร่างกายของเธอที่เธอบอกว่าเกิดจากไม้เบสบอลที่ผู้จัดการใช้ตีเธอหลังจากที่รู้ว่าพ่อของเซซีเลียกำลังติดต่อตำรวจ

ขาดความโปร่งใส

แม้จะยกย่องความสำเร็จของการปราบปราม แต่ทางการกัมพูชาล้มเหลวในการเปิดเผยข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานที่ที่ถูกสอบสวนหรือหลักฐานสนับสนุนการอ้างว่าปิดศูนย์หลอกลวง รัฐบาลไม่ตอบคำถามที่แอมเนสตี้ส่งไปเกี่ยวกับการสืบสวน ในเวลาเดียวกัน นักข่าวและเจ้าหน้าที่กู้ภัยต้องเผชิญกับการจับกุมและการข่มขู่ ซึ่งจำกัดการตรวจสอบที่เป็นอิสระ

"การขาดความโปร่งใสอย่างสิ้นเชิงของรัฐบาลกัมพูชาทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะตรวจสอบการอ้างของพวกเขา และบ่อนทำลายความไว้วางใจในกระบวนการทั้งหมด ข้อสรุปที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือผู้คนจำนวนมากที่อยู่เบื้องหลังแคมป์ที่ล่วงละเมิดอย่างหนักสุดยังไม่ถูกนำตัวมาดำเนินคดี" แฟร์เรร์ กล่าว

"แม้การปราบปรามจะนำไปสู่การปล่อยตัวผู้คนจำนวนมากจากการเป็นทาส แต่ก็ถูกบ่อนทำลายโดยความล้มเหลวของรัฐบาลในการปฏิบัติต่อเหยื่อด้วยศักดิ์ศรี"

การสืบสวนของแอมเนสตี้ในเดือนเมษายน 2026 พบว่าคาสิโน 10 กว่าแห่ง ที่เชื่อมโยงกับศูนย์หลอกลวง ได้รับการอนุมัติจากรัฐ แม้จะมีการปราบปรามอย่างต่อเนื่อง รายงานใหม่ระบุคาสิโนเพิ่มเติมอีก 4 แห่ง ที่ยื่นแผนงานแสดงว่าพวกเขาเป็นเจ้าของอาคารที่เป็นศูนย์หลอกลวง

"ถ้ารัฐบาลกัมพูชาจริงจังกับการยุติการเป็นทาสและการทรมานในอุตสาหกรรมหลอกลวง ต้องสืบสวนศูนย์หลอกลวงทั้งหมดและคาสิโนที่เกี่ยวข้อง ระบุตัวและช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์และการละเมิดสิทธิมนุษยชนร้ายแรงอื่นๆ อย่างถูกต้อง และแก้ไขความล้มเหลวที่ขัดขวางการปราบปรามครั้งนี้ไม่ให้ประสบความสำเร็จ" แฟร์เรร์ กล่าว

"ประชาคมนานาชาติก็สามารถทำมากกว่านี้ได้ แรงกดดันจากผู้นำโลกคนอื่น ๆ น่าจะเป็นแรงผลักดันหลักที่ทำให้รัฐบาลกัมพูชาเริ่มการปราบปรามนี้ แต่ผลการค้นพบของเราแสดงให้เห็นว่างานยังห่างไกลจากความสมบูรณ์ และแรงกดดันนั้นต้องเพิ่มขึ้นเป็น 2 เท่า ในขณะที่ต้องการเงินทุนมากขึ้นเพื่อสนับสนุนผู้รอดชีวิต"